威海:一个适宜居住和创业的城市

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月31日

  ■本报记者王彧李小千郭玲玲

  你相信吗?威海也起头堵车了。说起这个,威海市市长宋远方很头痛。2002年,这位市长刚来威海时已经说过,“什么时候威海要堵车了,我就欢快了,申明经济成长了。”此刻他不只笑不起来,并且还很忧愁,“这是不合错误的,这不是威海。”他认为,威海不应当成长成大城市,而该当是“小而精、小而特”。

  威海,“宜居城市”是她的品牌,在新一轮城市总体规划中,威海城市功能定位是以现代制造业、旅游度假业为主的海滨宜居城市。

  把人居情况扶植与生态庇护、城市扶植、经济成长和社会协调慎密连系,威海走出了一条具有威海特色的成长路子。威海人把这归纳综合为“五个三”,即打好“三张牌”、扶植“三大基地”、制造“三个城市”、实现“三个协调”、树立“三个理念”。

  三张牌:情况促开铺开放促成长成长强科技

  威海从1987年设登时级市起头,次要打了两张牌,一个是“情况牌”,一个是“开放牌”。由于三面环海的生态情况和离韩、日较近的地缘情况是其两大劣势。通过打情况牌,在全社会树立了情况就是合作力、情况就是吸引力、情况就是出产力的理念,把软情况和硬情况的优化融为一体,制造了一流的成长情况;通过打开放牌,抢抓了国际财产和本钱转移以及国内南资北上的有益机会,建立了对内、对外全方位开放的款式。用威海人的话说就是,“以情况促开放,以开放促成长”。

  近年来,威海又补打了一张“人才和科技”牌,走出了一条“以情况促开放,以开放促成长,以成长惹人才,以人才强科技,以科技上程度”的可持续成长之路。

  近年来,威海经济在飞速成长。(见表)与此同时,又没有对情况形成大的粉碎,威海先后成为全国第一个国度卫生城市、第一个“国度情况庇护榜样城市”群、第一个“中国优良旅游城市”群,2003年获得结合国“人居奖”,客岁被评为“中国十佳宜居城市”之首、“欧洲旅客最喜爱的十大中国旅游城市”之一,本年又成为首批“全国绿化榜样城市”之一,并被海表里誉为“最适合人类栖身和创业的城市”。

  “在成长过程中,我们体味到,威海起首有了优良的情况,才有了开放的根本,才有了今天如许的成长。因而,情况是根本,是威海最大的比力劣势,要实现加速成长、科学成长、协调成长,必需庇护好情况,实现经济社会成长和情况的双赢共进。”宋远方说。

  三大基地:从财产结构到空间结构

  “错位合作,错位成长,是近年威海成长的总思绪。”据宋远方引见,在“十一五”成长规划中,威海重点要处理怎样提高经济增加的质量和效益。办法上要调整财产布局,加速立异,加速节能、降耗,改变经济增加体例。此刻威海的三次财产比例为9.2∶62∶28.8,还要处理工业成长比力快,而办事业相对滞后的问题。

  不久前,国度发改委主任马凯到威海调研,看了威海的一些企业,对一些具有自主学问产权的民营高科技企业很是赞扬。威高集团就是此中之一,该集团是出产一次性医疗器械产物和药品的企业,作为该行业的龙头企业、国度火炬打算重点高手艺企业、国度“863”财产化基地,其高科技含量、高附加值的高精尖产物已占50%以上。记者在该集团看到,这里是心血管药物涂层支架国内专一能出产的企业,很多医疗器械用品的手艺目标达到国表里一流程度,并具有自主学问产权。难怪马凯主任会说:“像如许的项目,投资增加再快,我都不担忧。”

  记者在威海华东数控股份无限公司还看到,这里以出产制造高手艺含量的数控机床为主,曾经成为国内出名的数控机床出产企业。该公司自主立异,加大新产物开辟力度,焦点合作能力加强。通过引进、接收、立异,开辟出了与世界程度同步、并具有国内领先程度的六轴五联动数控系统,竣事了国内高端数控系统市场被国外大公司垄断的场合排场。

  “合理的财产布局,是城市可持续成长的根本;优良的生态情况,是经济增加的助推剂。我们抓住两者的连系点,环绕扶植现代制造业、旅游度假和以海产物为主的农副产物出口加工‘三大基地’,以实现经济成长、情况改善与资本操纵的同步推进。”宋远方说。

  据引见,这三大基地:一是环绕现代制造业基地扶植,成长轮回工业。威海提出扶植“节能威海”,通过加大手艺革新力度,鞭策高耗损保守财产向低耗损、轮回型的经济形态改变,削减对资本耗损和对情况的压力。同时,连系情况要素,调整了财产规划,提出了重点成长运输设备、电子消息、机电东西、轻工纺织服装、食物医药五大财产群,加速成长电子消息、生物医药、新材料、机电一体化等高新手艺财产。

  二是环绕旅游度假基地扶植,成长特色旅游业。生态旅游是生态城市的必然选择。威海旅游资本丰硕,境内出名胜奇迹和旅游景区(点)80多处,海岸线连绵近千公里,占山东省的三分之一,沿线分布着近百个岛屿、浩繁港湾和十几处高矿化度的地下温泉,是中国北方罕见的休闲度假胜地。近年来,威海加大了旅游资本的整合开辟力度,构成了以核心城市、海滨生态、渔家风俗、温泉疗养、休闲度假、保守文化“六大板块”为主题的旅游业成长款式。

  三是环绕农副产物出口加工基地扶植,成长生态农业。威海是全国最大的渔业出产基地,依托这一劣势,调整海洋财产布局,成长近海捕捞、名优养殖和水产物精湛加工,客岁农产物出口总值达到8亿美元,近五年来年均增加22%。

  宋远方引见说,威海还要考虑城市的空间结构,就是让出一千公里海岸线,把制造业相对向内地转移,向高速公路、铁路周边结构,而且城市的制造业全数向工业园区集中。“这是很难的,外商都情愿在海边建厂,若是当局不节制,海边很快就乱了。此刻我们花了好几亿元,把海边清出来,建筑了一条环海旅游参观大道。我们不只要为威海的当前担任,还要为威海的此后担任;不只要当前的政绩,更要威海久远的成长。当然必不成少的临港工业、海水养殖等必必要留下,包罗造船业、物流业等。如许为此后的成长留够空间。”

  三个“城市”:不求大而全只求小而精

  “威海小,我们不想威海大,威海要建小而精、小而特的城市,尺度上要向国际看齐。”宋远方说。

  城市必需有本人的魂灵,才能在“留意力经济”中脱颖而出。为此威海提出了制造“三个城市”的构思,即精品城市、生态城市和立异城市,提拔城市的条理和档次,丰硕宜居城市的内涵。

  起首威海明白了城市定位。威海是中国最早提出以生态化为城市定位的城市之一。1996年,城市定位为“以成长高新手艺为主的生态化海滨城市”。近年来,在充实考虑威海成长的现实根本和近景要求的前提下,将城市定位调整为“以现代制造业、现代海洋财产和旅游度假业为主的生态化宜居城市”,明白了扶植生态化宜居城市的方针和标的目的,使城市定位既符合威海现实,又具有较着的时代性和可操作性。

  其次是强化精品认识。威海要扶植成“世界精品城市”,不求最大、但求最好,从加强城市的全体功能、提拔城市的艺术档次着眼,扶植“小而特、小而精”的新型城市。在城市扶植中,按照“天然融于城市、城市归于天然”的准绳,采纳沿海岸线、环抱山体的带状组团式布局结构,把核心城市划分为11个组团区,使城市和天然无机融合。在建筑物总体结构上,以青山为依托,以碧海蓝天为布景,按照高度适中、体量合理、间距拉开的准绳,尽量做到不遮山、不挡海,使建筑物协调地融入青山碧海之间,构成“城在海中、山在城中、楼在树中、人在绿中”的景观。

  “我们提出向国际尺度看齐,做世界精品城市。这不等于花钱,良多工具是理念上的。这种理念体此刻人文关怀上,体此刻城市扶植的点滴上。”宋远方注释说,向国际尺度看齐,与国际接轨,不只体此刻城市设备上的接轨,还包罗当局办理理念的接轨、当局公共财务利用的接轨等等。

  第三是提拔成长内涵。威海设登时级市曾经18年了,就像一个少女,亭亭玉立,有内在本质,但缺乏文化涵养。要付与她更多的文化内涵,威海凸起了两点:一是着眼于提拔文化内涵,营建优良的文化情况、人文情况、包涵情况和诚信情况。另一个就是推进立异型城市扶植,拉长科技和人才这条“短腿”,提高威海城市成长的条理和程度。

  三个协调:更切近苍生糊口

  人是城市的主体,以报酬本是城市扶植的永久主题。跟着城市化程度的提高,缔造有益于人的健康和糊口的协调家园,已成为威海人的第一需求。为此,威海提出,实现“三个协调”,即推进经济社会协调成长、城乡区域协调成长、人与天然协调成长。在宜居城市扶植中,威海不只注重经济成长与生态情况协调,更重视居民糊口质量的提高,优化载体功能,为居民缔造糊口便利、栖身舒服的糊口情况。

  据引见,威海起首是推进了城乡对接。威海下辖的三个县级市和石岛镇均有较强的经济实力和成长潜力,都处于威海一小时交通圈范畴内,相互联系慎密,财产联系关系度高。为此,在城市成长空间布局上,按照统筹城乡区域协调成长的要求,摒弃了不变延伸型的保守形态,规划了“1个核心城市、4个次核心城市、12个核心镇”的组合型城市集群,鞭策次核心城市向核心城市对接,小城镇向次核心城市对接,农村向小城镇对接,加快了城乡一体化历程。

  其次是提高了承载能力。威海是一个新兴城市,根本设备的根柢很薄。多年来,威海不断对峙根本设备先行,按照“公路升级、铁路提速、口岸扩建、机场开放”的思绪,修建完美的根本设备支持系统。

  三是强化了城市办理。城市既要加强扶植,同时也要加强办理,才能愈加切近群众糊口。为此,威海开展了城乡情况分析整治,实施了“换新装”、“改门脸”和“亮光工程”,改善了城市情况。

  三个理念:多“济困扶危”少“锦上添花”

  “宜居城市扶植是一项涉及全局、关系久远的大事。我们不只抓当前,更要抓久远;不只抓届内的工作,更要抓影响此后的久远工作。”宋远方说,为此,威海提出树立“三个理念”。在威海采访记者听到最多的也是这三个理念。

  一是生态是“假贷”而非“承继”的理念。即生态情况是从子孙儿女手里“借”来的,必需连同“利钱”,也就是成长功效,无缺无损地还给子孙儿女,而决没有对其粉碎的权力。

  “这一理念说起来容易,但落实到具体操作中长短常难的。”各地为了加速成长,都在积极供给各类优惠政策招商引资。在这种环境下,当一个项目与生态情况发生矛盾时,怎样办?是要面前的项目,仍是牺牲面前的一点速度而谋求可持续成长,这是一个很大的考验。

  据悉,近年来,威海因情况要素拒绝了约6亿美元的外资项目和50亿元的内资项目。

  二是多做一些“济困扶危”的事,少做一点“锦上添花”的事。宋远方举例说:“我去洛杉矶出差,发觉一个现象,就是从飞机上俯瞰,这座城市是一片灯的海洋,可是下了飞机却感受城市并没有多亮,这申明城市的照度平均,也就是说,洛杉矶每一个小区、每一条街道都有等距离的照度。再看我们的一些城市,飞机上看,灯光都是一条线,其他处所黑乎乎一大片,下来一看,次要街道灯火灿烂,绝对比美国的城市街道亮得多。这就申明我们的理念有问题,老是想把次要街道、次要广场照得很是亮,而真正需要灯光的居民小区反而没有灯。我在威海,不只要求一般的街道要亮,还要求背街冷巷、居民小区和城中村的灯光都要亮起来,不必然很奢华,可是管用,这就是‘济困扶危’。当然,如许的工作还有良多。作为当局,有很多坚苦群众需要去协助,我们怎样做?无限的财力该当如何利用,需要我们多做一些‘济困扶危’的事,这是实践科学成长观、建立协调社会的一个主要理念。”

  三是经济增加不等于经济成长,更不等于财富堆集。“我已经有一个演讲,特地讲成长的观念问题。成长离不开增加,可是增加毫不等于成长。GDP需要,但GDP不等于财富。我不断在反思这个问题,从1979年鼎新开放到客岁的26年间,我国GDP年均增加9.5%,而还有3000多万农村生齿没有处理温饱。什么缘由?就是由于我们过去过于重视经济增加,把经济增加简单地等同于经济成长,重经济增加,轻财富堆集。GDP是什么?GDP是在必然疆界内昔时所缔造的产物和办事的价值总和。GDP在统计学上要成心义,必需有一个前提,即社会是理性人的社会。没有理性人的社会,GDP没成心义。举个例子,今天雇一小我挖一条沟,付给他100美元,明天再雇一小我把这个沟填好并恢回复复兴样,又付了100美元,成果GDP添加了200美元,而财富增加却为零。回忆一下,我们又干了几多挖沟、填沟的事。例如说城市拆迁,由于过去的规划跟不上时代成长的要求,城市拆迁是不成避免的,环节问题是可拆可不拆的怎样办?‘拆’是一种理念,‘不拆’也是一种理念,我的理念就是可拆可不拆的‘不拆’。”

  跟着城市化历程的加速,生态情况的压力越来越大,城市成长与生态庇护之间的矛盾越来越凸起。威海正勤奋成为“规划结构合理、设备配套齐备,情况洁净漂亮、生态良性轮回,糊口舒服便利、人们健康长命、经济快速成长、社会文明昌盛”的生态化宜居城市,使“栖身在威海、创业在威海、成功在威海”的城市品牌愈加清脆。

  图文:品牌传布与品牌传媒主题论坛(2006-08-07)

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